אושר סופית חוק הגבלת שכר הטרחה לנכי צה"ל

מליאת הכנסת אישרה אתמול, שלישי 10 ביוני, בקריאה שנייה ושלישית את חוק הגבלת שכר הטרחה לנכי צה"ל, כוחות הביטחון ונפגעי פעולות איבה. מדובר במיזוג של הצעת חוק פרטית של ח"כ מיכאל ביטון עם חוק ממשלתי מקיף, שנועד להגן על זכאי אגף השיקום והמוסד לביטוח לאומי מפני גביית שכר טרחה מופרז בדרך למימוש זכויות.

לפני שבוע בתאריך 3 ביוני דיווחנו כי לאחר שנים של מאבק ציבורי, משפטי ופרלמנטרי, הצעת החוק להגבלת שכר הטרחה בתביעות נכי צה"ל, הלומי קרב ונפגעי פעולות איבה עברה מוועדת העבודה והרווחה למליאת הכנסת לקריאה שנייה ושלישית.

מדובר בציון דרך היסטורי במאבק שניהל פורום יהלומי קרב במשך שנים, לאחר שנחשפו שוב ושוב למקרים שבהם הלומי הקרב נאלצו לשלם עשרות ולעיתים מאות אלפי שקלים מתוך כספי הפיצויים, התגמולים והשיקום שנועדו עבורם. במשך חודשים ארוכים, התקיימו דיונים בועדת העבודה והרווחה בראשות ח"כ מיכל וולדיגר ולפני כשבוע, החוק, עבר פה אחד בועדה להמשך הצבעה במליאה.

החוק קובע לראשונה מנגנון מפורט ומאוזן להגבלת שכר הטרחה שניתן לגבות בגין טיפול בתביעות הכרה, קביעת אחוזי נכות, ערעורים והליכים נוספים מול משרד הביטחון והביטוח הלאומי.

בין היתר, דמי פתיחת תיק הוגבלו ל-2,000 שקלים בלבד, נקבע כי בתביעות שהובילו לקביעת נכות של 20% ומעלה יעמוד שכר הטרחה על 16 אלף שקלים עבור 20% נכות ובתוספת של 800 שקלים בלבד לכל אחוז נכות נוסף, תשלומי שכר הטרחה יחויבו בפריסה של 60 תשלומים חודשיים לפחות ללא ריבית והצמדה והחוק אף מאפשר השבת כספים רטרואקטיבית למי ששילמו מעבר לתקרות שנקבעו בו בהסכמים שנחתמו מאז 7 באוקטובר 2023.

ההגבלות יחולו גם על תביעות בגין החמרת מצב ונכות מוסבת, על הליכי ערעור ועל מקרים שבהם נגבו בעבר תשלומים מופרזים. החוק מחייב שקיפות מלאה מול הנפגעים ומבקש להבטיח שכספי התגמולים והשיקום יישארו בראש ובראשונה בידי הזכאים עצמם.

יו"ר ועדת העבודה והרווחה, ח"כ מיכל וולדיגר, בירכה: "התגמולים שניתנים נועדו לשיקום, לרווחה ולחיים בכבוד. החוק שאושר מבטיח שהכספים הללו יגיעו בראש ובראשונה לנכים ולנפגעים עצמם. זהו חוק מאוזן שמגן על הזכאים, מגביר שקיפות ומחזיר את מרכז הכובד לאדם שמבקש לממש את זכויותיו".

נדב וירש, יו"ר פורום יהלומי קרב: "היום אנחנו משלימים מאבק שנמשך שנים. החוק הזה הוא הוכחה שגם מול גורמים חזקים ואינטרסים משמעותיים, אפשר לנצח כשנלחמים על מה שצודק.

"במשך שנים שמענו על פצועים והלומי קרב שנאלצו להיאבק לא רק על בריאותם, אלא גם על הכסף שנועד לשקם אותם. היום הכנסת קבעה בצורה ברורה שכספי השיקום שייכים קודם כל לנפגעים. מדובר בהישג היסטורי שישפיע על אלפי משפחות".

ח"כ מיכאל ביטון יוזם החוק: "היום הכנסת מתקנת עוול של שנים שבהן לא הייתה בחוק הגנה מספקת מפני שכר טרחה מופרז עבור נכי צה”ל והלומי קרב. את הצעת החוק הזו יזמתי לאחר שחייל שלי מגולני סיפר לי כיצד איבד חלק גדול מהתגמולים שהגיעו לו ונקלע למצוקה כלכלית קשה. הסיפור שלו המחיש לי את עומק העוול והפך ליוזמת חקיקה ולמשימה ציבורית".

החוק שאושר הוא תוצאה של מאבק ציבורי ממושך בהובלת פורום יהלומי קרב וקואליציית ארגוני חברה אזרחית שכללה את עמותת קהילת שבט הנובה, טרייב הפועלת תחת עמותת מגרש ביתי, הקליניקה למימוש זכויות בקריה האקדמית אונו, עמותת נקודת מפנה ועמותת עיר מקדמת זכויות.

בפורום יהלומי קרב מדגישים כי החוק אינו שולל ייצוג משפטי ואינו פוגע בעבודתם של עורכי הדין, אלא יוצר מסגרת הוגנת וברורה המאזנת בין הצורך בתגמול ראוי עבור עבודה מקצועית לבין החובה להגן על אוכלוסיות פגיעות מפני ניצול כלכלי.

מובילי מאבק הלומי הקרב וח"כ וולדיגר