אחרי 6 שנים, פורסמו תקנות להסעות ילדים עם מוגבלות – וההורים זועמים

לאחר שנים של דרישות ולחץ מצד ועדת החינוך בכנסת, משרד החינוך פרסם טיוטת תקנות להסעות ילדים עם מוגבלות. אלא שהנוסח שפורסם ספג ביקורת קשה מצד חברי כנסת, ארגוני זכויות ונציגי ההורים, שטענו כי הוא חסר ואינו נותן מענה אמיתי. בדיון שהתקיים בכנסת, נציג משרד החינוך הודה כי מדובר בתקנות "דלות", והוועדה דרשה מהמשרד לבצע תיקונים ולהתייעץ עם גורמים מקצועיים בתוך שבועיים.

לפי חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות, כל ילד עם מוגבלות זכאי להסעה למוסד החינוך וממנו בהתאם לצרכיו, תוך התחשבות בסוג מוגבלותו. אולם, הנוסח שפורסם כעת אינו כולל נושאים קריטיים כמו הגבלת משך זמן הנסיעה, בטיחות, פיקוח על השירות, הסעות המשך, והכשרה נדרשת למלווים.

סגנית יו"ר הנהגת ההורים הארצית, צופית גולן, תקפה את התקנות ואמרה: "זה צעד קדימה, אבל צעד עלוב. כרגע אין בתקנות כלום ושום דבר. התקנות האלה הן ביזיון וזלזול באינטליגנציה של כולנו".

חמי גולדין, מנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, הוסיף: "משרד החינוך כלל לא התייעץ איתנו בעבודה על התקנות".

יו"ר ועדת החינוך, ח"כ יוסף טייב, מתח ביקורת חריפה על התהליך: "זה לא שווה אפילו את הנייר שנכתב עליו. התרשמתי שאין כאן עבודה רצינית. אני מבקש שבתקנות החדשות יהיה רישום מדויק של כל התלונות וכיצד טופלו. התקנות שהוצעו הן רזות מאוד ולא כוללות את כל מה שצריך להיכלל בתוכן, והוועדה רואה זאת בחומרה. אנו דורשים ממשרד החינוך לשבת עם ארגוני זכויות וגורמים מהמגזר השלישי ולהציג תיקונים בתוך שבועיים".

בנוסף, טייב דרש ממשרד החינוך לספק הערכה של מספר ילדי השילוב שזקוקים להסעות בתוך שבועיים.

נושא הפיקוח על ההסעות עלה גם הוא לדיון, כאשר הממונה על ההסעות במשרד החינוך, שמעון אבני, טען כי קיימים מנגנוני פיקוח אך הודה כי אין מעקב אחר תלונות ההורים: "אנחנו עושים פיקוח. על כל תלונה שמגיעה אלינו, אני מגיע לשטח, ואנשי האגף דוגמים הסעות מידי שבוע. אבל איננו מבצעים מעקב מסודר אחר תלונות של הורים".

נתונים על מערך ההסעות לחינוך המיוחד שהציגה חוקרת הכנסת אתי וייסבלאי, מצביעים על כך שבשנת הלימודים תשפ"ד 98,000 תלמידים בישראל הוסעו למסגרות חינוך מיוחד – 75% מכלל התלמידים הלומדים במסגרות חינוך מיוחד או משולבים בבתי ספר רגילים עם סל אישי.

הדיון עסק גם בהיבט התקציבי של ההסעות, כשמנהל אגף ההסעות במשרד החינוך, שמעון אבני, הסביר כי הפעלת מערך הסעות לילדים בבתי ספר כוללניים אושרה, אך קיים מחסור בתקציב. "הערכת העלות היא כ-2 מיליון ש"ח ביום, כלומר כ-400 מיליון ש"ח בשנה. לגבי הסעות לילדים משולבים – המנכ"ל לא אישר זאת, משום שהעלות צפויה להיות גבוהה יותר".

נכון לעכשיו, ועדת החינוך הציבה למשרד החינוך שבועיים לשיפור התקנות והתייעצות מחודשת עם גורמים מקצועיים וארגוני זכויות. ההורים, לעומת זאת, אינם מסתפקים בכך ודורשים פתרונות מהירים ומקיפים יותר.