דוח העוני 2023: הילדים והעצמאים משלמים את מחיר המלחמה

דו”ח ממדי העוני והאי-שוויון לשנת 2023, שמפרסם הביטוח הלאומי, חושף תמונת מצב מורכבת של העוני בישראל. על פי הנתונים, 1.98 מיליון ישראלים חיים מתחת לקו העוני, בהם 872.4 אלף ילדים ו-158.5 אלף אזרחים ותיקים. תחולת העוני נותרה כמעט ללא שינוי בשנה החולפת ועומדת על 20.7% מכלל האוכלוסייה. עם זאת, מדדי עומק העוני וחומרתו הצביעו על שיפור קל, המיוחס להתערבות ממשלתית באמצעות תשלומי העברה ומענקים.

בדו״ח מציינים כי לולא תשלומי ההעברה והמיסים הישירים, תחולת העוני בישראל הייתה עולה באופן משמעותי והסיוע הממשלתי הצליח לצמצם את תחולת העוני של נפשות בכ-33.5% ושל משפחות בכ-41.2%.

אולם, גם עם תרומה זו, הדו”ח מדגיש כי ישראל עדיין מפגרת אחרי מדינות ה-OECD בהיקף התמיכה הממשלתית: “התרומה לצמצום העוני בישראל נמוכה בכ-60% מהממוצע במדינות המפותחות.

המובילים בשיעורי העוני: החרדים והערבים

הדו"ח מצביע על פערים משמעותיים בין מגזרים בחברה הישראלית. תחולת העוני בקרב משפחות ערביות עומדת על 38.4%, בעוד שבקרב משפחות חרדיות נרשמו 33%. יחד, שתי הקבוצות מהוות כ-64.9% מכלל העניים בישראל – 42.4% ערבים ו-22.5% חרדים – שיעור כפול ביחס למשקלן באוכלוסייה הכללית.

"העוני הגבוה בקרב מגזרים אלו נובע משיעורי תעסוקה נמוכים ושכר נמוך", מסבירים מחברי הדו"ח. בחברה החרדית קיים גם מרכיב של משפחות מרובות ילדים, עם תחולת עוני של 41.5% במשפחות שבהן ארבעה ילדים ויותר.

פגיעה כלכלית בקרב עצמאים

אחד הממצאים הבולטים בדו"ח נוגע לאוכלוסיית העצמאים, שנפגעה באופן משמעותי בשנת 2023, בעיקר ברבעון האחרון של השנה בעקבות משבר מלחמת "חרבות ברזל". תחולת העוני בקרב משפחות שבראשן עצמאי עלתה מ-13.3% ב-2022 ל-13.8% ב-2023.
הסיוע שניתן לעצמאים לא היה מספק ולא הצליח למנוע את הירידה בהכנסותיהם”, נכתב בדו”ח. תמונה זו מזכירה את הפגיעה שחוו העצמאים במשבר הקורונה.

הפערים הגיאוגרפיים מתרחבים

הדו”ח מדגיש כי תחולת העוני גבוהה במיוחד בפריפריה, כאשר מחוזות ירושלים, הצפון והדרום מובילים בשיעורי העוני – 36.2%, 22.5% ו-22.6% בהתאמה. מנגד, במחוזות המרכז ותל אביב שיעורי העוני נמוכים באופן משמעותי.

נתון נוסף שמדגיש הדו"ח הוא תחולת העוני הגבוהה בקרב ילדים בישראל, המהווה 27.9%. הילדים מהווים 44% מכלל העניים, למרות שמשקלם באוכלוסייה הכללית הוא 32.5%. מחברי הדו"ח מתריעים כי עוני בקרב ילדים פוגע לא רק ברמת חייהם בהווה, אלא גם בהשקעה בתהליך ההון האנושי של המדינה וביכולתם להשתלב בעתיד בשוק העבודה.

המלצות: צורך ב"מדיניות מקיפה"

הדו"ח מצביע על תמונת עוני קשה, עם שיפור קל הודות להתערבות ממשלתית, אך מדגיש כי ממדי העוני בישראל מהווים אתגר חברתי מהותי הדורש טיפול מקיף. בין ההמלצות שהוצגו בדו”ח, הרחבת רשת הביטחון הסוציאלי, השקעה בשירותים חברתיים, צמצום הפערים באמצעות מערכת החינוך, עידוד תעסוקה בשכר הוגן.

הדו"ח חותם באזהרה ברורה: ההוצאות הניכרות של המלחמה יחייבו קיצוצים בתקציב, ויש לוודא שקיצוצים אלו לא יפגעו באוכלוסיות המוחלשות, שמצבן הכלכלי-חברתי כבר עתה בעייתי.