87 אלף נפגעי פעולות איבה מאז 7.10

שלוש שנים לאחר טבח 7 באוקטובר, נתוני הביטוח הלאומי מציגים את ממדי הפגיעה המתמשכת באוכלוסייה האזרחית: מאז תחילת המלחמה נוספו למערך נפגעי פעולות האיבה 87,286 בני אדם, ישראלים ואזרחים זרים. יותר מ־43 אלף מהם הגישו תביעה לקביעת דרגת נכות, וליותר מ־40 אלף כבר נקבעה נכות בעקבות הפגיעה.

המספר הכולל אינו מייצג רק פצועים בגוף ואינו אומר שכל 87 אלף הנפגעים מקבלים קצבת נכות. אבל מספר זה כן כולל אזרחים שהוכרו, או מטופלים, בעקבות פגיעה ישירה באירועי 7 באוקטובר, ירי רקטות וטילים ואירועי לחימה נוספים.

הנתונים אינם כוללים חיילים, שוטרים, אנשי גופי הביטחון וחברי כיתות כוננות שנפגעו במסגרת תפקידם. אלה מטופלים במסלול נפרד של משרד הביטחון.

יותר מ־40 אלף עם נכות

מתוך כלל הנפגעים, 43,004 הגישו תביעה לקביעת דרגת נכות. ל־40,407 מהם כבר נקבעה נכות, ואילו 2,597 תביעות נוספות נמצאות בהליכי הוועדות הרפואיות. מדובר בכ־46% מכלל האזרחים שנוספו למערך נפגעי פעולות האיבה מאז פרוץ המלחמה. הנתונים שפורסמו אינם מפרידים בין נכות זמנית לקבועה, ולכן אין להסיק שכל מי שנכלל במספר הזה הוכר כנכה לצמיתות.

מתוך מי שנקבעה להם נכות, 34,878 הוכרו בשל פגיעה נפשית, 3,171 בשל פגיעה גופנית ו־2,355 בשל שילוב של פגיעה נפשית וגופנית. כלומר, ליותר מ־37 אלף מהנפגעים שנקבעה להם נכות יש מרכיב נפשי מוכר. מדובר ביותר מ־92% מהקבוצה, כאשר כוללים גם את מי שמתמודדים במקביל עם פגיעה גופנית. הנתונים ממחישים כי חלקו המרכזי של נטל הנכות האזרחי אינו בהכרח נראה לעין. טראומה, חרדה, פוסט־טראומה ופגיעות נפשיות אחרות הפכו למרכיב העיקרי בתביעות הנכות הקשורות למלחמה.

מספר הנפגעים עוד עולה

בתום השנה הראשונה למלחמה טיפל הביטוח הלאומי ביותר מ־70 אלף נפגעי פעולות איבה. בספטמבר 2025 כבר עמד מספרם על כ־80 אלף, ובאוקטובר 2026 הוא הגיע ל־87,286. במקביל גדל במהירות מספר התביעות לקביעת נכות. באוקטובר 2024 דווח על 12,728 תביעות. כשנה לאחר מכן הוגשו 36,315 תביעות ול־33,983 נפגעים נקבעה נכות. כעת עומד מספר התביעות על יותר מ־43 אלף.

בין ספטמבר 2025 לאוקטובר 2026 נוספו למערך כ־7,300 נפגעים, ומספר האנשים שנקבעה להם נכות גדל בכ־6,400. העלייה אינה נובעת רק מאירועי איבה חדשים. היא כוללת נפגעים שתסמיניהם התפתחו או הוחמרו לאורך הזמן, וכן תביעות שהוגשו והוכרעו לאחר הליך רפואי ממושך.

1,029 אזרחים נרצחו

לצד הפגיעה הנפשית הרחבה, הביטוח הלאומי מטפל גם בנפגעים עם פציעות גופניות קשות. לפי הנתונים העדכניים, בין נפגעי המלחמה האזרחיים יש 24 קטועי גפיים. הנתון אינו כולל קטועי גפיים מקרב חיילים ואנשי כוחות הביטחון, המטופלים באגף השיקום במשרד הביטחון.

מאז 7 באוקטובר 2023 נרצחו בפעולות איבה 1,029 אזרחים. 778 מהם נרצחו ביום הטבח ו־251 נוספים באירועי טרור ולחימה שהתרחשו מאז. מבין הנרצחים, 668 הם גברים ו־361 נשים. 88 מהחללים הם אזרחים זרים. 63 מהנרצחים היו ילדים ובני נוער עד גיל 18: שישה עד גיל שלוש, חמישה בגילי 4–6, שישה בגילי 7–10, 19 בגילי 11–14 ו־27 בגילי 15–18.

הנתונים אינם כוללים את חללי צה״ל, המשטרה, שירות הביטחון הכללי, שירות בתי הסוהר, כבאות והצלה וכיתות הכוננות. משרד הביטחון דיווח בנפרד על 1,318 חללים מקרב מערכת הביטחון מאז 7 באוקטובר.

25 אלף ילדים נפגעו

מאז תחילת המלחמה הוכרו 1,216 ילדים של חללים אזרחיים כיתומים, ובהם 345 קטינים. עוד 300 בני ובנות זוג התאלמנו, 1,204 הורים הוכרו כהורים שכולים ו־2,281 בני אדם איבדו אח או אחות. מתוך ההורים השכולים, 156 נותרו ללא ילדים נוספים. הגדרת היתומים בביטוח הלאומי כוללת גם ילדים בגירים של הנרצחים. לכן אין להציג את כל 1,216 היתומים כילדים מתחת לגיל 18.

עד סוף 2025 הוכרו 25,274 ילדים ובני נוער כנפגעי פעולות איבה. יותר מ־97% מהם הוכרו כבר בין אוקטובר לדצמבר 2023, בעיקר בעקבות הטבח והאירועים שהתרחשו בחודשים הראשונים. ל־5,659 ילדים ובני נוער נקבעה נכות נפשית או גופנית. הנתונים מצביעים על אוכלוסייה גדולה שעשויה להזדקק לטיפול ולשיקום גם שנים לאחר סיום הלחימה.

מי נשאר מחוץ להגדרה

חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה מותאם בעיקר למי שנכחו פיזית באירוע ונפגעו ממנו באופן ישיר. אנשים שנפגעו נפשית בשל אובדן, חשיפה לתיעוד קשה או קשר קרוב לנפגעים, אך לא נכחו בזירה, אינם מוכרים בהכרח במסלול. מבקר המדינה התריע כי נדרש פתרון ארוך טווח גם עבור נפגעי המעגל השני.

יותר מ־9 מיליארד שקל

מאז תחילת המלחמה שילם הביטוח הלאומי יותר מ־9 מיליארד שקל לנפגעי פעולות איבה, למשפחות שכולות, לחטופים ולבני משפחותיהם. בחודשים אוקטובר–דצמבר 2023 שולמו יותר מ־800 מיליון שקל. בשנת 2024 הסתכמו התשלומים ביותר מ־2 מיליארד שקל, ב־2025 ביותר מ־3.5 מיליארד שקל, וב־2026 הם מוערכים בלפחות 3 מיליארד שקל נוספים. בנוסף מימן הביטוח הלאומי הוצאות שיקום ביותר מ־750 מיליון שקל, ובהן לימודים, דמי שיקום, נסיעות, השתתפות בשכר דירה, שירותי תמיכה והנגשה.

ההוצאה אינה צפויה להסתיים עם תום המלחמה. עשרות אלפי אנשים שנקבעה להם נכות, ובעיקר מי שמתמודדים עם פגיעות נפשיות, עשויים להזדקק במשך שנים לטיפול, לתגמולים ולשיקום.