עמותות השיקום נגד משרד הבריאות: אי-עדכון התעריפים מביא לקריסה

עמותות בריאות הנפש “אנוש”, “רעות” ו”פורום בריאות הנפש” הגישו תביעה לבית המשפט המחוזי בחיפה נגד משרד הבריאות, בטענה לאי-עדכון תעריפי השיקום בהתאם להתחייבויות המדינה. על פי כתב התביעה, מחדל זה עומד בניגוד להסכמי מסגרת קיבוציים, צווי הרחבה ואף לפסיקות קודמות של בתי המשפט, המחייבות את המשרד לעדכן את התעריפים על בסיס שינויים בתנאי העסקת העובדים הסוציאליים.

על פי כתב התביעה, בשנת 2016 קבע בית המשפט המחוזי בחיפה כי משרד הבריאות מחויב לעדכן את תעריפי השיקום בהתאם להמלצות דו”ח ועדת התעריפים משנת 2013. זאת, בין היתר, כדי להבטיח תנאי העסקה ההולמים את השכר המקובל לעובדים סוציאליים. למרות הפסיקה, העמותות טוענות כי המשרד נמנע מהפעלת מנגנון עדכון שכר כנדרש, על אף שחתם על הסכמי מסגרת קיבוציים נוספים ב-2023.

צו הרחבה שנכנס לתוקף ב-1 במרץ 2024 מחיל את ההטבות גם על עובדים סוציאליים במגזר הפרטי, אך משרד הבריאות לא עדכן את תעריפי השיקום בהתאם לעלויות הנובעות מהצו. לטענת התובעות, אי-עדכון התעריפים מונע מהן לשלם לעובדיהן את השכר המגיע להם, ופוגע ישירות ביכולתן להפעיל מסגרות שיקום הולמות למשתקמים.

"פגיעה מהותית"

על פי כתב התביעה, “ללא הפעלת מנגנון העדכון, ספקי השירותים אינם יכולים לשלם לעובדיהם את המינימום המגיע להם על פי המקובל בשוק, ומכאן ועד לפגיעה מהותית במערך השיקום הדרך קצרה". עוד נטען כי המחדל מתרחש בתקופה שבה "יש מחסור עצום בעובדים סוציאליים וביקוש גובר לשירותי שיקום בעקבות מלחמת חרבות ברזל".

עו"ד גבי דיסני, שמייצג את העמותות, מסביר: "במדינה מתוקנת, לא ככה מתייחסים לספקי שירותים. משרד ממשלתי חייב לקיים הסכמים, לפעול על פי פסיקות בית המשפט ולהגיב לפניות. תחום בריאות הנפש בישראל כבר נמצא בקריסה מוחלטת, ובטח מאז שהחלה המלחמה. אם המדינה לא תבצע את העדכון הנדרש, לא ניתן יהיה להפעיל את השירותים, מכיוון שעובדים סוציאליים יעדיפו מקומות עבודה מתגמלים יותר".

לדבריו, "ההפרה החוזית והפגיעה באינטרס הציבורי מאלצות את ספקי השירותים לפנות לבית המשפט, תוך פגיעה מתמשכת בזכויות המשתקמים ועובדי מערך השיקום".

העמותות מבקשות פסק דין הצהרתי שיקבע כי משרד הבריאות מחויב לעדכן את תעריפי השיקום רטרואקטיבית החל מה-1 במרץ 2024, ולפצות את ספקי השירותים בגין ההפרשים שנגרמו. עוד נדרש צו המחייב את המשרד לשלם את החוב תוך 60 ימים מיום מתן פסק הדין.

לדברי חיה חכם מנכ״לית פורום בריאות הנפש: "הפורום רואה חשיבות רבה בעובדי מערך בריאות הנפש ופועל במהלך השנים האחרונות לשיפור העלאת שכרם של העובדים. הגשת עתירה זו של הפורום היא אחת מפעולותיו, מבין רבות, שיימשכו  גם בעתיד".